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國傢發展和改革委員會26日宣佈,自27日零時起下調國內汽、柴油價格,同時公佈瞭完善後的國內成品油價格形成機制。其中,成品油調價周期由22個工作日縮短至10個工作日;取消掛靠國際市場油種平均價格波動4%的調價幅度限制。未來成品油調價可能會更頻繁熱點1解決調價周期過長等問題國傢發改委有關負責人說,現行成品油價格形成機制是2008年底成品油價格和稅費改革時確立的。價格機制總體運行比較順暢,成效顯著。4年多來,國傢對成品油價格進行瞭10降15升共25次調整,基本理順瞭成品油價格關系,保證瞭成品油市場正常供應,促進瞭成品油市場有序競爭,避免瞭成品油市場價格大起大落,為促進經濟社會持續健康發展發揮瞭重要作用。“但成品油價格形成機制在運行過程中也存在著調價周期過長,調價邊界條件較高以及掛靠油種如何適應形勢變化等問題,需在實踐中逐步加以完善。為此,我們對現行價格機制近年來的運行情況進行瞭深入總結評估,在廣泛聽取有關部門單位、專傢學者以及部分消費者意見的基礎上,研究提出瞭進一步完善成品油價格形成機制的方案。”這位負責人說。熱點2縮短周期、取消幅度限制、調整掛靠油種這位負責人說,調整完善機制的主要內容是縮短調價周期,取消4%的調價幅度限制,調整掛靠油種。“具體說:一是將成品油調價周期由現行22個工作日縮短至10個工作日。同時將計價辦法由原來的22個工作日移動平均價格,改為10個工作日的平均價格。二是取消瞭國際市場油價波動4%才能調價的幅度限制。三是根據國內原油進口結構變化,適當調整瞭掛靠油種。”他說。機制完善後,成品油調價頻率加快,調價時間節點透明度增強,國內油價能夠更加靈敏地反映國際市場油價變化,盡可能避免經營者無風險套利行為,大大遏制市場投機,有利於進一步規范成品油市場秩序,向市場化方向又邁出瞭重要一步。由於此次價格機制的完善總體上屬於在現行體制機制框架內的適當調整,國內油價水平的影響仍主要取決於國際市場原油價格走勢。熱點3繼續補貼公益行業以及弱勢群體這位負責人說,2008年底實施成品油價格和稅費改革時,建立完善瞭對部分困難群體和公益性行業給予補貼等配套機制,為減輕油價波動對公益性行業和困難群眾生活的影響發揮瞭重要作用。完善後的機制要繼續落實好這些措施,保障公益性行業正常運行和困難群眾的基本生活。他表示,國傢對種糧農民農資綜合補貼隻增不減。成品油價格變動引起的農民種糧成本增支,繼續納入農資綜合補貼政策統籌考慮給予補貼。另外,對城市公交、農村道路客運(含島際和農村水路客運)、林業、漁業(含遠洋漁業)繼續給予補貼。成品油價格調整影響上述行業增加的成本,由中央財政通過專項轉移支付的方式給予補貼。國傢將對出租車在運價調整前因油價上漲增加的成本,繼續實行臨時補貼。各地將綜合考慮成品油、液化氣等調價和市場物價變動因素,繼續通過補貼等措施保障好困難群眾基本生活。釋疑1.今後油價10個工作日一變?每升調價金額不足5分錢時不調國傢發改委有關負責人表示,按照新機制要求,成品油價格每10個工作日都會調整一次,該降就降,該升就升。但當汽、柴油的漲價或降價幅度低於每噸50元,折合到每升調價金額不足5分錢時,為節約社會成本,零售價格暫不作調整,納入下次調價時累加或沖抵。此外,當國內價格總水平出現顯著上漲或發生重大突發事件,以及國際市場油價短時內出現劇烈上漲等特殊情形需要對成品油價格進行調控時,由國傢發展改革委報請國務院同意後,可以暫停、延遲調價,或縮小調價幅度。2.跟漲不跟跌能否得到緩解?專傢認為“肯定會緩解”新機制實施後,能否終結所謂跟漲不跟跌的現象?廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說,目前,我國石油年進口量超過2億噸。在國際油價每天頻繁波動的情況下,如何更快反映國際市場原油價格變化,避免國內油價調整過度滯後造成“跟漲不跟跌”的誤解,向生產者、消費者及時傳遞市場信號,保障市場供應,引導合理消費,成為這次改革的重要考量。中國石油(601857,股吧)大學能源戰略研究院常務副院長王震認為,按照新的定價機制,成品油價格與國際油價“跟漲不跟跌”的情況“肯定會緩解”,但也不排除如果國際油價在10個工作日內出現劇烈波動或突然漲跌的情況,國內成品油價格調整在周期內不會及時跟進,但“這隻是少數情況”。王震建議,消費者要客觀理解新的成品油定價機制,新機制並不會降低國內油價水平。當國際油價下跌的時候,國內油價會更快地下跌,但如果國際油價上漲,國內油價上漲的風險也同樣提升。3.能否防范投機,避免油價大起大落?國內成品油價格將更能反映市場變化根據現行成品油價格機制,兩次調價的時間間隔最短在一個月左右。由於調價間隔較長,國內成品油價格調整往往滯後於國際市場油價變化,經營企業能夠預測到價格調整的時間和幅度。中國能源研究會副理事長周大地表示,從2009年開始我國執行現行成品油價格機制後,國內國際油價掛鉤更為緊密,但國內油價的確漲多降少,“所以每次調價也有很多人都不太理解”。現行定價機制的確不太適用於當前市場經濟狀態,新機制將在提高市場靈活性的同時,在一定程度上防止由於投機造成的價格大起大落,使國內成品油的價格更能反映市場的變化。此次發展改革委還宣佈建立特殊情況下的臨時調控機制。4.完全市場化離我們有多遠?這次改革是向完全市場化過渡的重要一步王震指出,新的定價機制使國內成品油價格與國際原油價格更為貼近,但還不是完全市場化的價格。新的定價模式下,成品油價格漲跌取決於國際原油價格漲跌,從這個意義上說更貼近國際市場的變化。但我國成品油價格機制市場化改革的最終方向應該是由成品油市場供需來決定市場價格水平。“這次改革是我國成品油價格向完全市場化過渡的重要一步。”他說,可以預期的是,調價周期縮短為10個工作日並不是最終目標。今後國傢每年將對成品油價格形成機制運行情況包括調價周期是否合適等進行評估,並可再作適當完善。var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-27/152549343.html

成品油定價新機制昨出爐

內容來自hexun新聞

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